Kirjaston palveluverkkosuunnitelma

Kuntatalouden kiristyminen ja samaan aikaan tapahtuva tilakustannusten kasvu ja väestökehityksen suunta pakottaa Kouvolan kaupunkia tarkastelemaan palvelutuotantoaan ja -verkkojaan. Kirjaston palveluverkkosuunnitelman 2026–2035 tavoitteena on turvata kirjastolain mukaiset palvelut, vahvistaa lukutaitoa ja sopeuttaa palveluverkkoa kaupungin väestökehitykseen, taloustilanteeseen ja tilojen käyttöön. Palveluverkkosuunnitelma etenee päätöksentekoon syksyn 2026 aikana.

Henkilö, jolla on harmaa paita päällä ja tummat hiukset ponihännällä, tutkii kirjasto avattua kirjaa valkoisen kirjahyllyn edessä. Hyllyissä on paljon erivärisiä kirjoja.

Lautakuntakäsittely 22.9.2026

Liikunta- ja kulttuurilautakunta käsitteli kirjaston palveluverkkosuunnitelma vuosille 2027–2035 kokouksessaan 22.9.2026, ja hyväksyi viranomaisesityksen.

Lautakunta hyväksyi seuraavat muutokset:

  • Elimäen kirjasto: lisätään omatoimiaikaa vuonna 2027. Siirtyminen Kartanokouluun sidotaan perusopetuksen palveluverkkopäätöksen mukaiseen aikatauluun.
  • Jaalan kirjasto: omatoimiaikaa lisätään vuonna 2027.
  • Myllykosken kirjasto: palvelu säilytetään, mutta siirretään vuoden 2027 aikana entisen Viialan päiväkodin tiloihin tarvittavien muutostöiden jälkeen. Tavoitteena alueen tulevien kouluverkkopäätösten mukaisesti monitoimitilaratkaisu koulun yhteydessä.
  • Korian kirjasto: esitetään lakkautettavaksi vuonna 2027.
  • Haanojan kirjasto: esitetään lakkautettavaksi vuonna 2027.

Liikunta- ja kulttuurilautakunnan pöytäkirja 22.09.2026/Pykälä 71 (Dynasty tietopalvelu).

Kaupunginhallituksen käsittely 5.10.2026

Kaupunginhallitus käsitteli kirjaston palveluverkkosuunnitelmaa 5.10., ja päätti hyväksyä suunnitelman sillä muutoksella, että Korian kirjastoa ei esitetä lakkautettavaksi. Korian kirjaston osalta selvitetään ja toteutetaan toimenpiteitä, kuten omatoimikirjastomalli ja tarkoituksenmukaiset tilaratkaisut, joilla saavutetaan käyttötaloussäästöjä.

Kaupunginhallituksen asiakirjat 5.10.2026 (Dynasty tietopalvelu).

Lopullinen päätös kaupunginvaltuustossa

Lopullisen päätöksen kirjaston palveluverkkosuunnitelmasta tekee kaupunginvaltuusto marraskuussa. Kaupunginvaltuuston käsittelyn jälkeen liikunta- ja kulttuurilautakunta päättää tarkemmista kirjastokohtaisista toimeenpanotoimista ja mahdollisista lakkautusajankohdista.

Uimaratakaaviossa on esitetty Kouvolan eri kirjastojen toteuttamisohjelma.
Kirjaston palveluverkkomuutokset taulukossa.

Suunnitelman tausta

Sivistysjohtajan esitys päättäjille muodostuu FCG:ltä tilatusta palveluverkkoselvityksestä sekä kuntalaisten kuulemisen ja ennakkovaikutusten arvioinnin tuloksista. Selvityksen tavoitteena oli tuottaa kokonaiskuva kirjastopalvelujen nykytilasta ja tulevista tarpeista sekä konkreettiset, taloudellisesti ja toiminnallisesti arvioidut vaihtoehdot palveluverkon kehittämiseksi. Selvityksessä oli luonnosteltu kolme erilaista vaihtoehtoa päätöksenteon tueksi, joista mitään ei esitetä sellaisenaan tulevaksi palveluverkkosuunnitelmaksi.

Palveluverkkoselvityksessä esitetyt vaihtoehdot:

  • Vaihtoehto 1: Ei muutoksia muutoksia nykyiseen. Kaikki 9 kirjastoa säilyvät, kirjastoauto jatkaa.
  • Vaihtoehto 2: Voimakas keskittäminen. Jätetään: Pääkirjasto, Kuusankoski, Inkeroinen, Valkeala sekä kirjastoauto. Lakkautetaan: Elimäki, Haanoja, Jaala, Koria, Myllykoski.
  • Vaihtoehto 3: Keskitetty + omatoimi. Jätetään pääkirjasto, Kuusankoski, Inkeroinen, Valkeala. Kirjastoauto jatkaa. Muutetaan omatoimikirjastoiksi: Jaala ja Elimäki. Lakkautetaan: Haanoja, Koria, Myllykoski.

Kuntalaisten palaute antoi tärkeää lisätietoa valmisteluun

Selvityksen valmistumisen jälkeen on kuultu kuntalaisten, henkilöstön, nuorisovaltuuston ja muiden sidosryhmien mielipiteitä ja saatu arvokasta tietoa kirjastojen käytöstä, palvelujen saavutettavuudesta sekä eri-ikäisten kuntalaisten tarpeista. Kaikille avoin kuulemistilaisuus järjestettiin 1.9.2026. Kuntalaiskeskustelun vahvin viesti oli, että kirjastot nähdään Kouvolassa keskeisinä hyvinvointi-, sivistys- ja yhteisöpalveluina, joiden merkitys ulottuu huomattavasti aineiston lainaamista laajemmalle.

Kirjastojen asiakkaat pystyivät osallistumaan myös kyselyyn, joka oli avoinna 20.8.-9.9.2026. Kyselyyn tuli 2703 vastausta. Vastausten perusteella kirjastoverkon suurimpina kehittämisteemoina nousivat lähikirjastojen säilyttäminen, aukiolon/omatoimen lisääminen, lasten ja nuorten palvelujen tärkeys sekä kirjastojen synnyt-tämä yhteisöllisyys. Valmistelussa on kuultu myös kirjastojen henkilöstöä sekä nuorisovaltuustoa.

Palveluverkon esittelyn ja päätöksenteon aikataulu

  • 6.8. ja 20.8.2026 infot henkilöstölle
  • Kuntalaisten kuulemistilaisuus 1.9.2026 klo 17 pääkirjastolla
  • Esittely kasvatus- ja opetus- sekä liikunta- ja kulttuurilautakunnalle lautakunntien iltakoulussa 2.9.2026
  • Nuorisovaltuuston kuuleminen 3.9.
  • Asiakaskysely kuntalaisille 20.8.-9.9.2026
  • Lautakuntakäsittely 22.9.2026 (evaus)
  • Kaupunginhallituksen käsittely lokakuu
  • Kaupunginvaltuuston käsittely 9.11.2026

Päivitetty 7.10.2026

Sivun alkuun