Varhaiskasvatuksen palveluverkkoselvitys

Päiväkotien suunnittelussa ja sijoittumisessa otetaan huomioon muun muassa päiväkotirakennusten kunto, edellytykset joustavan esi- ja alkuopetuksen järjestämiseen sekä varaudutaan hallitusohjelmasta aiheutuviin lisätarpeisiin. Sijoittumisessa ja perhepäivähoitajien rekrytoinnissa huomioidaan mahdollisuuksien mukaan myös huoltajien asiointisuunnat.

Jokaisella alueella tarjolla eri palveluvaihtoehtoja

Eri perhekeskusalueilla tulee olla tarjolla monipuolisesti eri palveluvaihtoehtoja:

• kaupungin omia päiväkoteja, perhepäivähoitoa ja yksityistä päiväkotitoimintaa
• avointa varhaiskasvatusta, jota kehitetään edelleen eri alueita palvelevaksi
• päiväkotibussi mahdollistaa palvelujen joustavan järjestelyn tilapäisessä tarpeessa

Pienten päiväkotien toiminnan jatkaminen tulee harkittavaksi, kun lasten määrä jää vähäiseksi. Koulujen tiloja hyödynnetään esiopetusryhmille silloin, kun se on tarkoituksenmukaista.

Vuorohoito

Vuorohoidon järjestämisessä pyritään hoitopaikan pysyvyyteen ja ottamaan huomioon huoltajien työssäkäyntisuunnat, ettei päiväkotimatka kohtuuttomasti pidennä lapsen hoitopäivää. Tavoitteena on, että vuorohoitoa keskitetään varsinkin yö- ja viikonloppuhoidon osalta. Jokaisella perhekeskusalueella on kuitenkin vuoropäivähoitoa tarjoavia päiväkoteja.

Palveluverkkoa on tiivistetty

Palveluverkkoratkaisu on tuonut ja tuo tullessaan säästöjä, erityisesti käyttömenoissa, kuten henkilöstömenoissa. Palveluverkkoa tiivistetään edelleen.

Kasvatus- ja opetuslautakunnan hyväksymään päiväkotiverkon kehittämisselvitykseen sisältyvät mm. seuraavat ratkaisut:

• Naukioon uusi päiväkoti. Otettu käyttöön huhtikuussa 2023, jolloin Koulurinteen, Maunukselan ja Pilkanmaan päiväkotien toiminta päättyi ja lapset sekä henkilöstö pääsivät asianmukaisiin, turvallisiin ja terveellisiin tiloihin.
• Valkealan alueen vuorohoidon keskittäminen Valkealan uuteen päiväkotiin Valkealan monitoimitalon valmistumisen yhteydessä tammikuussa 2024. Samalla uusiin tiloihin siirtyivät Kirkonseudun päiväkoti sekä entisen lukion tiloissa toiminut esiopetusryhmä.
• Inkeroisten alueen päivähoidon keskittäminen Inkeroisten päiväkotiin Inkeroisiin monitoimitalon valmistuessa elokuussa 2025. Rakennukseen tulee tilat kahdeksalle päiväkotiryhmälle. Tämä tarkoittaa, että Inkeroisten päiväkoti ja Nurmiröllien ryhmä sekä Anjalan päiväkodin kahdessa toimipisteessä toimineet ryhmät pääsevät uusiin tiloihin.
• Kaunisnurmelle uusi päiväkoti. Rakentaminen on tarkoitus aloittaa vuoden 2025 aikana ja ottaa rakennus käyttöön vuonna 2026.
• Pienten lasten talot. Varhaiskasvatusta, esiopetusta sekä 1.–2.-luokkien opetusta tarjoavat pienten lasten talot aloittavat toimintansa 1.8.2025 alkaen Sippolassa ja Pohjois-Valkealassa. Kasvatus- ja opetuslautakunta hyväksyi ehdotukset talojen perustamisesta 21.11.2024. Päätös tarkoittaa, että vuosiluokat 3.–6. ohjataan alueiden monitoimitaloihin.  Sippolan osalta lautakunta päätti pienten lasten talon sijainniksi nykyisen koulurakennuksen. Pohjois-Valkealassa on kartoitettu sopivia tiloja, ja jatketaan keskustelua sijainnista asukkaiden kanssa (tilanne tammikuussa 2025). Lautakunta päättää Pohjois-Valkealan pienten lasten talon sijainnista helmikuussa.
• Kaipiaisten ja Ruusulaakson päiväkotien lakkautus 1.8.2025 alkaen
• Mäyränkorven päiväkodin osalta kasvatus- ja opetuslautakunta päätti 29.1.2026, että päiväkodin ratkaisu siirretään osaksi käynnissä olevaa varhaiskasvatuksen palveluverkkoselvitystä.

Ratkaisut perustuvat 11.11.2019 ja 15.3.2021 kaupunginvaltuustossa hyväksyttyyn perusopetuksen ja varhaiskasvatuksen kehittämissuunnitelmaan ja palveluverkkoselvitykseen (katso liitteet). Lisäksi kasvatus- ja opetuslautakunnan syyskuussa 2023 hyväksymässä talous- ja henkilöstösuunnitelmassa vuosille 2024–2027, on linjattu sopeutustoimista talouden tasapainottamiseksi. Sopeutustoimet sisälsivät palveluverkkopäätöksiä, joilla linjattiin varhaiskasvatuksessa tarjottavien palvelujen laajuutta ja järjestämistapaa.

Ajankohtaista

Kuntalaiskuuleminen 15.9.2025 kasvatuksen ja opetuksen palveluverkkomuutoksista Korian, Kuusankosken ja Myllykosken alueilla

Vuoden 2026 talousarvioon on suunniteltu muutoksia, jotka vaikuttavat kasvatuksen ja opetuksen palveluverkon toimipisteisiin. Esityksen mukaan muutokset koskevat Upseerin ja Napan päiväkoteja sekä Korian koulun Napan toimipistettä, Kymintehtaan yhtenäiskoulun Pilkan toimipistettä ja Viialan koulua.

Kuntalaisilla on mahdollisuus kuulla valmistelutyöstä ja vaikuttaa esitettyihin muutoksiin. Esitetyt muutokset perustuvat Kasvatus- ja opetuslautakunnan talousarvioesitykseen 2026 ja Kouvolan kaupungin perusopetuksen kehittämissuunnitelmaan.

Kuntalaiskuuleminen järjestetään kaupungintalolla valtuustosalissa (Torikatu 10) 15.9.2025 klo 18.00–19.30. Palveluverkkouudistusta koskeviin kysymyksiin vastaavat kasvatuksen ja opetuksen viranhaltijat.

Osana talousarviota 2026 kasvatus- ja opetuslautakunnalle esitetään seuraavia muutoksia:

Korian alue

• Korian koulun Napan toimipisteen vuosiluokkien 1–2 siirtäminen Korian toimipisteeseen
• Upseerin päiväkodin lakkautus
• Varhaiskasvatus ja esiopetus toteutetaan jatkossa Napan päiväkodissa (Napantie 13) ja Lehvätien päiväkodissa (Lehvätie 4).  

Kuusankosken alue

• Kymintehtaan koulun Pilkan toimipisteen vuosiluokkien 1-6 siirtäminen Kymintehtaan toimipisteeseen
• Mäyränkorven päiväkodin lakkautus

Myllykosken alue

• Viialan koulun lakkautus ja oppilaiden siirtäminen Myllykosken yhtenäiskoulun Saviniemen toimipisteeseen

Kasvatus- ja opetuslautakunta käsittelee palveluverkkoesitystä kokouksessaan 16.9.2025. Tutustu esityslistaan Dynasty tietopalvelussa.

Saapuminen kaupungintalolle:

Tilaisuus järjestetään 15.9.2025 klo 18.00–19.30 kaupungintalon valtuustosalissa. Kaupungintalo sijaitsee osoitteessa Torikatu 10. Sisäänkäynti valtuustosaliin on F-portaan kautta. Esteetön kulku katutasosta kellotornin viereisestä ovesta, josta on käynti hissiin.