Perusopetuksen palveluverkko

Kouvolan perusopetuksen palveluverkkoa kehitetään oppilaslähtöiseksi, tiloja monikäyttöiseksi ja esi- ja alkuopetusta joustavaksi. Raskasta erityistä tukea pyritään keventämään ja tehostamaan.

Uudistustyö ei ole pelkkä kouluverkkoratkaisu, vaan sisältää linjauksia tulevaisuuden pedagogisista ratkaisuista, ottaa huomioon opetussuunnitelman vaatimukset, luontaiset lähikoulualueet, mutta myös vähenevät oppilasmäärät sekä tiukan taloustilanteen.

Ratkaisut perustuvat kaupunginvaltuuston hyväksymään perusopetuksen ja varhaiskasvatuksen kehittämissuunnitelmaan ja palveluverkkoselvitykseen (11.11.2019 § 121 Dynasty)

Kouluratkaisujen työstäminen on osa laajempaa, kymmenen vuotta kestävää opetuksen kehittämisprojektia. Kouluratkaisujen rinnalla pohditaan myös niiden vaikutuksia alueen asukkaisiin ja kaupungin muihin palveluihin sekä julkisen liikenteen tarpeeseen.

Palveluverkon tiivistämistä päätösten mukaisesti

Uudistukseen sisältyy mittava määrä investointeja uusien koulujen rakentamiseksi sekä korjausinvestointeja. Palveluverkkopäätöksen mukaiset uudet koulut ovat pääosin yhtenäiskouluja, joissa on opetusta 1-9 vuosiluokkaan. Päätökset ovat tarkoittaneet pienempien yksiköiden lakkauttamista, sekä koulujen yhdistämistä hallinnollisesti.

Perusopetuksen ja varhaiskasvatuksen kehittämissuunnitelmaan ja palveluverkkoselvitykseen sisältyvät seuraavat ratkaisut:

• Sarkolan koulu valmistui elokuussa 2022.
• Valkealan monitoimitalo valmistui tammikuussa 2024.
• Inkeroisten monitoimitalo valmistui elokuussa 2025.
• Marjoniemen yhtenäiskoulu. Suunnitteilla oleva uusi yhtenäiskoulu vastaa radan pohjoispuolisen alueen 1–9 luokkalaisten yleis- ja erityisopetuksesta Kouvolan keskustassa. Koulun on tarkoitus avautua syyslukukaudelle 2027.
• Kuusankosken yhtenäiskoulu. Yhtenäiskouluun on tarkoitus yhdistää Naukion yhtenäiskoulu, Hirvelän koulu, Pilkanmaan koulu ja Kymintehtaan koulun yläkouluopetus sekä vaativan erityisen tuen oppilaita Kuusankoski-Jaala alueelta. Osa Kouvolan kaupungin hyväksytyn talousarvion 10-vuotisinvestointisuunnitelmaa. Mitoitus tarkistetaan ja hankesuunnittelu jatkuu vuoden 2024 aikana. Tavoitteena koulun käyttöönotto elokuussa 2028.
• Korian yhtenäiskoulu. Elimäki-Koria-alueen oppilaille perustetaan yhtenäiskoulu Korialle, kun uuden koulun investointi valmistuu vuosina 2027-2028. Elimäellä jatkaa 1-6 luokkien koulu. (kasvatus- ja opetuslautakunta 8.6.2023 § 39)
• Viialan koulu. Viialan koulun toiminta jatkuu alkuperäisen vuoden 2019 kouluverkkosuunnitelman mukaisesti. (kasvatus- ja opetuslautakunta 16.10.2024 § 10)
• Pienten lasten talot. Varhaiskasvatusta, esiopetusta sekä 1.–2.-luokkien opetusta tarjoavat pienten lasten talot aloittavat toimintansa 1.8.2025 alkaen Sippolassa ja Pohjois-Valkealassa. Pohjois-Valkealan sekä Sippolan pienten lasten talot aloittivat toimintansa elokuussa 2025.

Ratkaisut perustuvat 11.11.2019 ja 15.3.2021 kaupunginvaltuustossa hyväksyttyyn perusopetuksen ja varhaiskasvatuksen kehittämissuunnitelmaan ja palveluverkkoselvitykseen (katso liitteet). Lisäksi kasvatus- ja opetuslautakunnan syyskuussa 2023 hyväksymässä talous- ja henkilöstösuunnitelmassa vuosille 2024–2027, on linjattu toimintakauden sopeutustoimista talouden tasapainottamiseksi. Sopeutustoimet sisälsivät palveluverkkopäätöksiä, joilla linjattiin varhaiskasvatuksessa tarjottavien palvelujen laajuutta ja järjestämistapaa.

Syinä lasten määrän väheneminen ja laajat kiinteistöomistukset

Kehitystyö jatkuu – oppimisen tuki uudistui perusopetuksessa

Lue lisää oppimisen ja koulunkäynnin tuesta.

Joustavaa esi- ja alkuopetusta

Esiopetuksen ja ensimmäisten luokkien opetuksen raja hämärtyy. Ikää enemmän merkitsee lapsen koulukypsyys, kehittyminen ja taidot. Koulun aloittamisen kynnys madaltuu ja lapsi voi käydä koulua omatahtisesti ja edetä omien taitojensa mukaan. Tämä edellyttää tiivistä yhteistä suunnittelua varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen kesken. Yhteistyötä tehdään tiiviisti myös lapsen lähipiirin kanssa.

Ajankohtaista

Kuntalaiskuuleminen 15.9.2025 kasvatuksen ja opetuksen palveluverkkomuutoksista Korian, Kuusankosken ja Myllykosken alueilla

Vuoden 2026 talousarvioon on suunniteltu muutoksia, jotka vaikuttavat kasvatuksen ja opetuksen palveluverkon toimipisteisiin. Esityksen mukaan muutokset koskevat Upseerin ja Napan päiväkoteja sekä Korian koulun Napan toimipistettä, Kymintehtaan yhtenäiskoulun Pilkan toimipistettä ja Viialan koulua.

Kuntalaisilla on mahdollisuus kuulla valmistelutyöstä ja vaikuttaa esitettyihin muutoksiin. Esitetyt muutokset perustuvat Kasvatus- ja opetuslautakunnan talousarvioesitykseen 2026 ja Kouvolan kaupungin perusopetuksen kehittämissuunnitelmaan.

Kuntalaiskuuleminen järjestetään kaupungintalolla valtuustosalissa (Torikatu 10) 15.9.2025 klo 18.00–19.30. Palveluverkkouudistusta koskeviin kysymyksiin vastaavat kasvatuksen ja opetuksen viranhaltijat.

Osana talousarviota 2026 kasvatus- ja opetuslautakunnalle esitetään seuraavia muutoksia:

Korian alue

• Korian koulun Napan toimipisteen vuosiluokkien 1–2 siirtäminen Korian toimipisteeseen
• Upseerin päiväkodin lakkautus
• Varhaiskasvatus ja esiopetus toteutetaan jatkossa Napan päiväkodissa (Napantie 13) ja Lehvätien päiväkodissa (Lehvätie 4).  

Kuusankosken alue

• Kymintehtaan koulun Pilkan toimipisteen vuosiluokkien 1-6 siirtäminen Kymintehtaan toimipisteeseen
• Mäyränkorven päiväkodin lakkautus

Myllykosken alue

• Viialan koulun lakkautus ja oppilaiden siirtäminen Myllykosken yhtenäiskoulun Saviniemen toimipisteeseen

Kasvatus- ja opetuslautakunta käsittelee palveluverkkoesitystä kokouksessaan 16.9.2025. Tutustu esityslistaan Dynasty tietopalvelussa.

Saapuminen kaupungintalolle:

Tilaisuus järjestetään 15.9.2025 klo 18.00–19.30 kaupungintalon valtuustosalissa. Kaupungintalo sijaitsee osoitteessa Torikatu 10. Sisäänkäynti valtuustosaliin on F-portaan kautta. Esteetön kulku katutasosta kellotornin viereisestä ovesta, josta on käynti hissiin.