Kouvolan kaupunki lisää vaiheittain ostopalvelujen käyttöä puhtauspalveluissa. Ensimmäisessä vaiheessa kilpailutetaan neljä alueellista kokonaisuutta, joiden palvelujen on tarkoitus alkaa huhtikuussa 2027. Hankinnan jakaminen osiin mahdollistaa myös paikallisten ja pienempien yritysten osallistumisen tarjouskilpailuun.
Kaupunginhallitus hyväksyi 26.10.2026 ensimmäisen kilpailutuksen tarjouspyynnön ja hankintakriteerit. Ostopalvelujen käytön lisäämisellä kaupunki tavoittelee henkilöstöresurssien tarkoituksenmukaisempaa kohdentamista, kustannustehokkuutta ja joustavampaa palvelutuotantoa.
Muutos toteutetaan hyödyntämällä lähivuosien eläköitymisiä, eikä se johda vakituisen henkilöstön irtisanomisiin. Ostopalveluihin siirtyvissä kohteissa työskentelevät vakituiset työntekijät siirtyvät kaupungin muihin kohteisiin. Eläköityneiden työntekijöiden tehtäviä on hoidettu määräaikaisin järjestelyin, ja määräaikaiset työsuhteet päättyvät sopimusten mukaisesti.
Kaupungilla on kokemusta ostopalveluista useissa kohteissa
Kouvolassa puhtauspalveluja tuotetaan ostopalveluna jo Valkealan ja Inkeroisten monitoimitaloissa sekä Eskolanmäen liikuntahallissa. Palvelujen laatu on vastannut sovittua tasoa. Ostopalvelun kustannukset ovat olleet kaupungin arvion mukaan noin 25 prosenttia omaa palvelutuotantoa pienemmät. Ostopalvelujen käyttö puhtauspalveluissa on yleistä myös muissa suurissa kaupungeissa.
Ensimmäinen hankinta on jaettu neljään osaan
Ostopalveluja suunnataan erityisesti liikunta- ja kulttuuritiloihin sekä muihin kohteisiin, joiden toiminta painottuu iltoihin ja viikonloppuihin. Siivoustarve vaihtelee tapahtumien ja käyttöaikojen mukaan. Näissä kohteissa työaikojen järjestäminen kaupungin omana työnä on osin haastavaa. Kohteiden valinnassa on huomioitu myös henkilöstöresurssit, sijaisjärjestelyt ja mahdollisuus kohdentaa kaupungin omaa henkilöstöä muihin kohteisiin.
Ensimmäinen hankintapaketti on jaettu neljään alueelliseen osaan. Tarjoaja voi jättää tarjouksen yhdestä tai useammasta osasta, mikä antaa osallistumismahdollisuuden myös paikallisille ja pienemmille yrityksille.
Ensimmäisen hankintapaketin palvelujen on tarkoitus alkaa 1.4.2027. Toinen, Kouvolan keskustan alueelle suunniteltu kokonaisuus alkaa 1.1.2028, ja siitä päätetään erikseen vuonna 2027. Tämän hankinnan toteuduttua noin kolmannes kaupungin puhtauspalveluista tuotetaan ostopalveluina ja noin kaksi kolmasosaa kaupungin omana toimintana.
Palvelun laatua ja sopimuksen noudattamista seurataan koko sopimuskauden ajan. Kaupunki voi tehdä vuosittaisia toimittaja-auditointeja, joissa arvioidaan muun muassa henkilöstöresursseja, laadunhallintaa, sopimusvelvoitteiden toteutumista ja ympäristövastuuta.
Palveluntuottajat valitaan joulukuussa
Hankintailmoitus julkaistaan kaupunginhallituksen päätöksen jälkeen, jolloin kilpailutus käynnistyy. Tarjoukset vertaillaan loppuvuoden aikana, ja valinta tuodaan kaupunginhallituksen päätettäväksi joulukuussa.
Hankinnan ennakoitu arvo on noin 4,4 miljoonaa euroa ilman arvonlisäveroa. Hankinnan lopulliset kustannukset ja talousvaikutukset selviävät tarjousten perusteella. Koska hankinta koskee useaa toimialaa ja ylittää kaupunginhallituksen vahvistaman toimivaltarajan, palveluntuottajien valinnasta päättää kaupunginhallitus.
Lisätietoja:
Kaupunginhallituksen esityslistat ja pöytäkirjat Dynasty-verkkopalvelussa
kiinteistöpalvelujohtaja Pirkko Toropainen, puh. 020 615 8245, pirkko.toropainen(at)kouvola.fi
vt. puhtauspalvelupäällikkö Jaana Tikkanen, puh. 020 615 4693, jaana.tikkanen(at)kouvola.fi