Kasvatus- ja opetuslautakunta käsittelee syyskuun kokouksessaan varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen palveluverkon muutoksia osana kaupungin talouden tasapainottamistoimia. Esitykset koskevat Viialan koulun, Pilkan toimipisteen, Napan toimipisteen, Mäyränkorven päiväkodin ja Upseerin päiväkodin lakkauttamista sekä näihin liittyviä oppilas- ja päiväkotipaikkojen uudelleenjärjestelyjä 1.8.2026 alkaen. Palveluverkkojen tiivistäminen toisi kokonaisuutena noin 1,1 miljoonan euron käyttötaloussäästöt vuodessa.
Esitetyt muutokset
Osana talousarviota 2026 kasvatus- ja opetuslautakunnalle esitetään seuraavia muutoksia 1.8.2026 alkaen:
Korian alue
- Korian koulun Napan toimipisteen vuosiluokkien 1–2 siirtäminen Korian toimipisteeseen
- Upseerin päiväkodin lakkautus
- Varhaiskasvatus ja esiopetus toteutetaan jatkossa Napan päiväkodissa (Napantie 13) ja Lehvätien päiväkodissa (Lehvätie 4).
Kuusankosken alue
- Kymintehtaan koulun Pilkan toimipisteen vuosiluokkien 1-6 siirtäminen Kymintehtaan toimipisteeseen
- Mäyränkorven päiväkodin lakkautus
Myllykosken alue
- Viialan koulun lakkautus ja oppilaiden siirto Myllykosken yhtenäiskoulun Saviniemen toimipisteeseen
Napan toimipisteen opetustoiminnan siirto Korian koulun toimipisteeseen 1.8.2026
Esityksen mukaan Napan toimipisteessä järjestettävä vuosiluokkien 1–2 opetus siirretäisiin Korian koulun toimipisteeseen. Tämä ratkaisu vastaa alueen laskevaan oppilasmäärään; vuonna 2027 Napan toimipisteessä aloittaisi vain 12 ekaluokkalaista.
Siirron myötä Korian koulusta muodostuisi kaksisarjainen alakoulu, mikä tuo pedagogista hyötyä, kuten rinnakkaisluokkatoiminnan ja suuremman ikätovereiden määrän. Korian ja Napan toimipisteet sijaitsevat noin 2,5 kilometrin etäisyydellä toisistaan, ja siirtymä ei vaadi lisäresursointia henkilöstölle. Napan kiinteistöä hyödynnettäisiin jatkossa varhaiskasvatuksen ja esiopetuksen tarpeisiin. Napan toimipisteen siirto toisi säästöjä noin 180 000 euroa.
Upseerin päiväkodin lakkauttaminen ja toiminnan siirto Napan lastentalolle 1.8.2026
Esityksen mukaan Korian alueella Upseerin päiväkodin toiminta siirrettäisiin Napan lastentalolle, jonne vapautuu tilaa perusopetuksen siirtyessä Korian kouluun. Myös Lehvätien päiväkoti tarjoaa lisäkapasiteettia alueen varhaiskasvatustarpeisiin.
Upseerin päiväkodin tilat ovat idylliset, mutta eivät esteettömät, ja rakennus on suojeltu. Lakkauttaminen toisi vuosittain noin 36 000 euron säästön varhaiskasvatukselle ja 180 000 euron kokonaissäästön kaupungille.
Pilkan toimipisteen opetustoiminnan siirto Kymintehtaan koulun toimipisteeseen 1.8.2026
Esityksen mukaan Pilkan toimipisteessä järjestettävä perusopetus siirrettäisiin kilometrin päässä sijaitsevaan Kymintehtaan kouluun. Siirto vastaa Kuusankosken alueen palveluverkon tiivistämiseen ja oppilasmäärän laskuun.
Opetuksen keskittäminen Kymintehtaalle mahdollistaisi yhtenäiskoulutoiminnan, joka tukee joustavaa siirtymistä alakoulusta yläkouluun ja tarjoaa monipuolisemmat oppimisympäristöt.
Pilkan koulurakennus on suojeltu ja hyväkuntoinen, mutta sen jatkokäytölle kaupungin omassa toiminnassa ei nähdä mahdollisuuksia. Pilkan toiminnan siirto toisi vuosittain noin 249 000 euron säästöt.
Mäyränkorven päiväkodin lakkauttaminen 1.8.2026
Mäyränkorven päiväkodin lakkauttamisesityksen taustalla on Kuusankosken alueen vähentynyt lasten määrä ja varhaiskasvatuspaikkojen ylitarjonta. Päiväkodin lapset voidaan sijoittaa läheisiin Kymintehtaan ja Niskalan päiväkoteihin ilman, että varhaiskasvatuspalvelujen saatavuus vaarantuu.
Mäyränkorven päiväkotirakennus on välttävässä kunnossa ja vaatisi lähivuosina mittavia korjauksia. Lakkauttamisen vuosittainen säästö kaupungille olisi noin 62 000 euroa.
Viialan koulun lakkauttaminen ja oppilaiden siirto Myllykosken yhtenäiskouluun 1.8.2026
Esityksen mukaan Viialan koulun toiminta päättyisi elokuussa 2026, ja sen oppilaat ohjattaisiin Myllykosken yhtenäiskoulun Saviniemen toimipisteeseen sekä alueellisiin osaamiskeskuksiin. Esitys perustuu alkuperäiseen vuoden 2019 kouluverkkosuunnitelmaan ja kaupunginvaltuuston hyväksymään perusopetuksen kehittämisohjelmaan. Viialan koulun oppilasmäärä on laskenut merkittävästi, ja vuonna 2027 ensimmäisellä luokalla aloittaisi vain yhdeksän oppilasta.
Saviniemen toimipisteestä muodostuisi noin 300 oppilaan alakoulu, joka mahdollistaa rinnakkaisluokkatoiminnan ja lisää oppilaiden ikätovereiden määrää.
Viialan koulurakennuksen peruskorjaus on arvioitu välttämättömäksi lähivuosina, mutta lakkauttamisen jälkeen rakennus purettaisiin, sillä sille ei nähdä jatkokäyttöä kaupungin palveluissa. Viialan koulun lakkauttamisesta arvioidaan säästyvän vuosittain noin 670 000 euroa.
Kuntalaisten ja henkilöstön kuuleminen
Esityksissä on huomioitu valmistelun eri vaiheissa järjestetyissä kuntalaisten kuulemistilaisuuksissa saadut mielipiteet, sekä henkilöstön näkemykset
Ennen lautakunnan käsittelyä järjestetään kaikkia esitettyjä muutoskohteita koskeva kuulemistilaisuus Kouvolan kaupungintalon valtuustosalissa (Torikatu 10) 15.9.2025 klo 18.00–19.30, jossa kuntalaisilla on mahdollisuus saada lisätietoa valmistelutyöstä ja kertoa mielipiteensä esitettyihin muutoksiin.
Palveluverkkouudistusta koskeviin kysymyksiin vastaavat tilaisuudessa kasvatuksen ja opetuksen viranhaltijat.
Kasvatus- ja opetuslautakunta käsittelee palveluverkkoesitystä kokouksessaan 16.9.2025. Tutustu esityslistaan Dynasty tietopalvelussa.
Kouvolan kaupunki tasapainottaa talouttaan
Kaupungin taloustilanteeseen vaikuttavat muun muassa vähenevä väestömäärä, nousevat kustannukset ja korot, leikkaukset valtionosuuksissa, laskevat verotulot sekä menojen ja tulojen epätasapaino.
Menojen pienennystä haetaan osana talousarviovalmistelua tarkastelemalla avustuksia, kiinteistöjä, palvelujen tuottamistapoja, palveluverkkoja, digitalisaatiota ja henkilöstökustannuksia. Tulojen lisäyksiä tavoitellaan taksojen ja maksujen korotuksista, kertaluonteisista myyntivoitoista, rahoitustuotoista ja verojen korotuksesta.
Talousarvioiden valmistelussa lähtökohtana on, että kaupunki järjestää jatkossakin lähipalveluita kahdeksassa taajamassa. Osa palveluista järjestetään keskitettyinä, mikä edellyttää myös investointeja uusiin tiloihin. Tavoitteena on, että palvelut ovat laadukkaita niin tilojen kuin sisällönkin osalta.
Esityksissä korostuvat kaupunkistrategian mukaiset tavoitteet, kuten taloudellisesti kestävä kehitys, tulevaisuuden taitoja tukevat oppimisympäristöt sekä yhdenvertaiset ja turvalliset koulupolut kaikille oppilaille.
”Lapsimäärän lasku tuo väistämättä mukanaan toimenpiteitä palvelujen ja toimintojen järjestämiseen. Kaiken päätöksenteon keskiössä on kuitenkin lapsen ja nuoren etu, kasvu- ja koulurauhan turvaaminen sekä laadukkaan kasvatuksen ja koulutuksen turvaaminen myös jatkossa”, toteaa kasvatus- ja opetuslautakunnan puheenjohtaja Sanna Jacksen..
Kaupungin verkkosivulle on koottu taustaa ja perusteluja kaupungin talouden tasapainottamisesta: Talous tasapainoon – Kouvolan kaupunki.
Lisätietoja:
Sivistysjohtaja Veikko Niemi, puh 020 615 7727, veikko.niemi@kouvola.fi
Vt. opetuspalvelupäällikkö Maija Saksa, puh 020 615 8429, maija.saksa@kouvola.fi
Varhaiskasvatuspäällikkö Tiina Kirvesniemi, puh 020 615 7224, tiina.kirvesniemi @kouvola.fi