Kaupunginvaltuusto hyväksyi 24.3.2026 varhaiskasvatuksen palveluverkkosuunnitelman 2025–2035. Suunnitelma määrittää Kouvolan kaupungin varhaiskasvatuspalveluiden tulevat suuntaviivat.
Valtuustokaudella 2025–2029 suljettavia päiväkoteja ovat Upseerin, Mäyränkorven, Viialan, Käpylän, Nurmilinnun, Ekholmintien, Puistolan, Kymintehtaan ja Keskustan päiväkodit. Lisäksi luovutaan Lehtomäen, Mielakan ja Haanojan päiväkotien sivutoimipisteistä heti, kun lapsimäärät sen mahdollistavat.
Vuosina 2030–2035 suljettavia päiväkoteja ovat Killingin, Jaakonpuiston ja Napan päiväkodit. Kuusankoski-Jaala-alueella varhaiskasvatusta tarjotaan jatkossa Naukion, Niskalan ja Voikkaan päiväkodeissa. Jaalassa Vuokkolan päiväkodin toiminta jatkuu koulun kanssa yhteisissä tiloissa.
Suunnitelman mukaista palveluverkon tiivistämistä voidaan nopeuttaa, mikäli lasten määrän kehitys sen sallii tai toisaalta lasten määrän lisääntyessä yksiköiden lakkautuksia voidaan myöhentää.
Suunnitellut toimenpiteet ja ennakoitu lasten määrän aleneminen vähentävät varhaiskasvatuksen henkilöstötarvetta arviolta noin 150 henkilötyövuotta vuosien 2025–2035 aikana. Vähennyksissä hyödynnetään eläkepoistumaa ja määräaikaisen henkilöstön vähentämistä. Lakkautuvien yksiköiden henkilöstön sijoittuminen tehdään yhteistyössä henkilöstön kanssa ja henkilöstöä kuullaan prosessin edetessä.
Päiväkotien ohella hyväksytyssä varhaiskasvatussuunnitelmassa linjataan perhepäivähoidon ja avoimen varhaiskasvatuksen toimintaa sekä yksityisten päiväkotien määrää tulevaisuudessa.
Arviolta yli viiden miljoonan kustannussäästöt vuosittain
Päätös noudattaa Kouvolan kaupungin suunnitelmallista talouden linjaa, jolla saavutetaan tasapainoinen talous ja kerrytetään ylijäämää pitemmällä aikavälillä.
Esitetyt toimenpiteet vähentävät vuosien 2026–2035 käyttötalouskustannuksia kokonaisuudessaan 7,6 miljoonaa euroa. Kustannusvaikutukset vuosille 2026–2029 sisältävät kuitenkin useita toimenpiteitä, jotka ovat jo mukana Kouvolan kaupungin nykyisessä talousarviossa ja -suunnitelmassa, ja niiden vaikutukset on jo huomioitu aiemmin laadituissa suunnitelmissa.
Kun palveluverkkomuutosten kustannusvaikutuksista vähennetään talousarviossa jo huomioidut summat, vuosien 2026–2029 uudet kustannusvaikutukset ovat 1,8 miljoonaa euroa. Kun tarkasteluun otetaan vuosien 2026–2035 kaikki toimenpiteet ja huomioidaan nykyinen talousarvio ja -suunnitelma, uusien toimenpiteiden arvioidaan kokonaisuutena vähentävän kaupungin kustannuksia 5,4 miljoonalla eurolla vuosittain.
Varhaiskasvatuksen palveluverkkosuunnittelua on ohjannut viranhaltijoista ja luottamushenkilöistä koostunut ohjausryhmä. Palveluverkkoselvityksen tukena on käytetty konsulttiyritys FCG:n selvitystyötä, jossa on tarkasteltu Kouvolan varhaiskasvatuksen kustannusrakennetta.
Kasvatus- ja opetuslautakunta hyväksyi varhaiskasvatuksen palveluverkkosuunnitelman ensimmäisen kerran 10.12.2025. Kaupunginhallitus palautti asian uudelleen valmisteltavaksi ja toivoi vahvempia toimia palveluverkon tiivistämiseksi. Lautakunta käsitteli asiaa uudelleen tiistaina 10.3.2026, ja hyväksyi palveluverkkoesityksen osaltaan.
Lisätietoa:
Kaupunginvaltuuston kokousasiakirjat Dynasty tietokannassa
Varhaiskasvatuspäällikkö Tiina Kirvesniemi, p. 020 615 7224, tiina.kirvesniemi@kouvola.fi