Kouvolan kaupunki esittää Ekoparkin alueen asemakaavan muutosehdotusta nähtäville 30 päivän ajaksi. Nähtäville asettamisesta päättää tekninen lautakunta kokouksessaan 5.2.2026. Kaavamuutos on osa Kouvolan yritystonttien kehittämisen kärkihanketta.
Suunnittelualue sijaitsee Hyötyvirran alueella valtatien 15 itäpuolella. Kyseessä on noin 24 hehtaarin kokoinen alue, jonka kaupunki on ostanut Kymenlaakson Jäte Oy:ltä. Kaavaehdotuksessa alueelle osoitetaan teollisuus- ja varastorakennusten alue (T/kem), jonne voi sijoittua vaarallisia kemikaaleja valmistava tai varastoiva laitos.
Vihreän siirtymän yrityksille tontteja – kysyntä kovassa kasvussa
Ekoparkin kaavamuutos on osa Kouvolan yritystonttien kehittämisen kärkihanketta. Vihreän siirtymän myötä tonttikysyntä erityisesti energia- ja kemianteollisuuden ratkaisuille on kasvanut nopeasti. Esimerkiksi vetytalouden ja erilaisten kiertotalous- ja energiainvestointien toteutuminen edellyttää nimenomaan T/kem-tyyppisiä teollisuustontteja.
Hyötyvirran aluetta on aiemmissa selvityksissä tarkasteltu vetytalouden sijoittumispaikkana. Käytännössä tämä voi tarkoittaa esimerkiksi fossiilittoman vedyn, metanolin tai muiden niin sanottujen vihreiden polttoaineiden tuotantoa. Tavoitteena on vähentää fossiilisten polttoaineiden käyttöä ja tukea teollisuuden ja liikenteen ilmastotavoitteita.
Kouvolassa ei tällä hetkellä ole vapaina T/kem-alueita. Ekoparkin kaavamuutoksella varaudutaan ennakoivasti uusiin investointeihin ja mahdollisiin työpaikkoihin, joita vihreä siirtymä voi alueelle tuoda. Hanke tukee Kouvolan kaupunkistrategiaa 2025–2029, jossa tavoitteena on kasvu yrittäjyyden ja investointien kautta sekä elinvoiman vahvistaminen yritysten avulla.
Mitä T/kem-kortteli käytännössä tarkoittaa?
T/kem-merkintä mahdollistaa sellaisen teollisuus- ja varastotoiminnan, jossa käsitellään tai varastoidaan vaarallisiksi luokiteltuja kemikaaleja. Merkintä ei vielä päätä, millainen laitos alueelle tulee, mutta se luo kaavalliset edellytykset esimerkiksi energia- ja kemianteollisuuden hankkeille.
Vaarallisia kemikaaleja käsittelevät laitokset ovat Suomessa tiukasti luvanvaraisia. Mahdollinen tuleva toimija tarvitsee erilliset kemikaali- ja ympäristöluvat sekä muut viranomaispäätökset. Lupamenettelyissä arvioidaan erikseen kunkin laitoksen turvallisuus, riskit ja ympäristövaikutukset, ja toimintaa valvotaan säännöllisesti.
Turvallisuutta arvioitu kaavaturvallisuusselvityksellä
Kaavahankkeen valmisteluvaiheessa keväällä 2025 saadun palautteen perusteella ja kaavaehdotuksen vaikutusten arvioinnin tueksi on laadittu kaavaturvallisuusselvitys. Selvitys sisältää yleispiirteisen kartoituksen Hyötyvirran alueen herkistä kohteista sekä yksityiskohtaisen tarkastelun onnettomuusmallinnuksineen. Kaavaturvallisuusselvitys on luettavissa Ekopark-asemakaavan liitteenä.
Selvitystyön aikana järjestettiin riskityöpaja alueen yrityksille ja asukkaille. Onnettomuusvaikutuksia arvioitiin vetytalouden laitosten näkökulmasta, sillä Hyötyvirran aluetta on aiemmissa selvityksissä pidetty potentiaalisena vetytalouden sijoittumispaikkana. Mallinnusten perusteella tarkastelluista laitostyypeistä ei aiheutuisi onnettomuusvaaraa alueen asutukselle. Selvitys tukee T/kem-merkinnän käyttämistä Ekoparkin suunnittelualueella.
Mahdollisen tulevan laitoksen toteuttaja tarvitsee jatkossa omat lupamenettelyt ja lisäselvitykset. Moniin T/kem-laitoksiin sovelletaan erillistä ympäristövaikutusten arviointimenettelyä (YVA). Teollisuustoiminnasta voi kaavan toteutuessa aiheutua myös tavanomaisia teollisuuden ympäristövaikutuksia, kuten melua tai valoa, joita tarkastellaan tarkemmin lupavaiheessa ja toiminnan valvonnassa.
Kouvolassa on pitkään toiminut erilaisia teollisuuslaitoksia, joissa käsitellään myös vaarallisiksi luokiteltuja aineita. Näistä esimerkkeinä ovat mm. metsäteollisuuden laitokset. Ekoparkin kaavamuutos jatkaa tätä teollisuuden perinnettä, mutta uudet hankkeet suunnitellaan ja luvitetaan nykyisten turvallisuus- ja ympäristövaatimusten mukaisesti.
Kaavaehdotus nähtäville
Kaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi. Nähtävilläolon aikana kuntalaisilla, viranomaisilla ja muilla osallisilla on mahdollisuus esittää muistutuksia ja lausuntoja.
Kaikki saadut muistutukset ja lausunnot käsitellään, niihin laaditaan vastineet ja ne tuodaan teknisen lautakunnan tietoon ennen kaavan hyväksymistä. Asemakaavan muutoksesta päättää nähtävilläolon jälkeen tekninen lautakunta.
Lisätietoja:
Asemakaavahankkeen verkkosivut (Kouvolan kaupunki)
Teknisen lautakunnan esityslistat ja pöytäkirjat (Dynasty)
Lisätietoa vaarallisia kemikaaleja käsittelevien laitosten luvituksesta (Tukes)
Lisätietoa vihreästä siirtymästä (Ympäristöministeriö)
Kaavoitusinsinööri Olli Ruokonen, puh. 020 615 9235, olli.ruokonen(at)kouvola.fi