Kouvolan keskeisten alueiden yleiskaava 2050 antaa suuntaviivoja kaupungin kehitykselle. Asukkaita, yrityksiä ja yhteisöjä kutsutaan mukaan suunnittelemaan, miten Kouvola kehittyy, liikkuminen toimii ja luontoalueet säilyvät.
Kouvolan kaupunki käynnistää uuden keskeisten alueiden yleiskaavan 2050 laatimisen. Yleiskaava muodostaa yhtenäisen, ajantasaisen maankäytön suunnitelman kaupungin suurimmille taajama-alueille ja niiden lähiympäristöille. Kaava-alueeseen kuuluvat Kouvolan keskustaajama (ydinkeskusta, Kuusankoski, Voikkaa), Valkealan kirkonkylä, Koria, Utti, Kaipiainen, Myllykoski ja Inkeroinen sekä näiden väliset ja läheiset alueet.
Uuden yleiskaavan tavoitteena on:
- korvata pääosa nykyisistä, osin vanhentuneista osayleiskaavoista yhdellä selkeällä yleiskaavalla
- tukea Kouvolan elinvoimaa, yritystoimintaa ja houkuttelevaa asumista
- parantaa maankäytön, liikkumisen ja palveluverkon toimivuutta sekä kuntatalouden kestävyyttä
- suojata arvokkaita luonto- ja virkistysalueita
- vahvistaa Kouvolan asemaa Kaakkois-Suomen keskuksena.
Yleiskaava laaditaan niin sanotusti rullaavana, eli sitä on tarkoitus päivittää säännöllisesti noin 4–6 vuoden välein, jotta ratkaisut pysyvät ajantasaisina ja vastaavat maankäytön muuttuviin tarpeisiin.
Osallistumis- ja arviointisuunnitelma avaa oven kaavatyöhön
Yleiskaavatyön aluksi on laadittu osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS). Se asetetaan teknisen lautakunnan päätöksellä julkisesti nähtäville, jolloin siitä voi antaa palautetta kuukauden ajan maalis-huhtikuussa 2026. Muutoin OAS on nähtävillä ja kaavatyöstä voi antaa palautetta koko kaavaprosessin ajan.
OAS kertoo kaavatyön tarkoituksen, lähtökohdat, tavoitteet ja vaiheet sekä kuvaa, miten ja missä vaiheissa osalliset voivat osallistua ja vaikuttaa. Siinä kerrotaan myös, miten kaavan vaikutuksia arvioidaan ja millaisia selvityksiä laaditaan.
Kaavan osallisia ovat käytännössä kaikki Kouvolan asukkaat sekä suunnittelualueella toimivat yritykset ja yhteisöt, samoin kuin viranomaiset ja muut toimijat, joiden oloihin kaava saattaa vaikuttaa. Tavoitteena on tehdä kaavatyöhön osallistumisesta mahdollisimman sujuvaa, kuuntelevaa ja matalalla kynnyksellä tapahtuvaa.
Kaavatyön aikana tiedotetaan monikanavaisesti kaavan etenemisestä, järjestetään asukas- ja infotilaisuuksia sekä muita osallistumismahdollisuuksia. Mielipiteitä ja lausuntoja kerätään erityisesti luonnos- ja ehdotusvaiheissa. Osallistumisen tarkemmat tavat kuvataan OAS:ssa, josta julkaistaan myös tiivistetty ”taskuversio”.
Laaja työ perustuu tietoon ja yhteistyöhön
Yleiskaava on strateginen asiakirja, joka ohjaa kunnan kehitystä pitkälle tulevaisuuteen. Prosessia ohjaa lainsäädäntö. Yleiskaavassa sovitetaan yhteen asumisen, liikenteen, palveluiden ja elinkeinoelämän edellyttämää maankäyttöä sekä luontoon ja ilmastoon liittyviä asioita yhteistyössä osallisten ja viranomaisten kanssa. Työ vaatii laajoja selvityksiä ja vaikutusten arviointia. Koko kaavaprosessi kulkee poliittisen päätöksenteon läpi.
Kaavatyön laajuuden vuoksi sen arvioidaan kestävän noin 4–5 vuotta. Tavoitteena on, että kaava hyväksytään ja tulee voimaan vuonna 2030. Kaavaprosessin eteneminen ja arvioitu aikataulu on seuraava:
- aloitus (vireilletulo ja OAS nähtäville)
- luonnosvaihe (2026–2027)
- ehdotusvaihe (2027–2029)
- hyväksyminen sekä voimaantulo 2030.
”Haluamme, että kaava valmistellaan yhdessä kaupunkilaisten kanssa. Arjen kokemukset asumisesta, liikkumisesta ja lähipalveluista ovat tärkeää tietoa, kun teemme ratkaisuja vuoteen 2050 asti”, sanoo johtava yleiskaavoittaja Jani Arponen Kouvolan kaupungilta.
Tekninen lautakunta päättää yleiskaavan vireilletulosta ja OAS:n nähtäville asettamisesta kokouksessaan 19.2.2026. Kokouksessa käsitellään myös Kouvolan maankäytön rakennemalli 2050. Rakennemallin hyväksymisestä päättää kaupunginvaltuusto.
Lisätietoja:
Teknisen lautakunnan esityslistat ja pöytäkirjat (Dynasty)
Jani Arponen, johtava yleiskaavoittaja, puh. 020 615 6452, jani.arponen@kouvola.fi