Kunnallisella päätöksenteolla on usein vaikutuksia toimintaympäristöön ja sen jäseniin, muun muassa yrityksiin.Vaikutukset ovat usein välillisiä ja yritysten toimintaedellytyksiin kohdistuvia.Kouvolan kaupunki ottaa vaiheittain käyttöön yritysvaikutusten arviointimenettelyn.
Kunnalliset päätökset voivat heijastua muun muassa kunnan imagoon ja vetovoimaisuuten, jolloin vaikutuksia voi olla esimerkiksi yrityksen rekrytointimahdollisuuksiin. Päätökset, jotka koskevat palveluja ja infrastruktuuria, kaavoitusta, tontteja, tiloja, perus- tai erikoispalveluja voivat vaikuttaa yrityksen toimintaan ja sijoittumiseen monin tavoin. Kunnan tulee toimia yritysten kehityskumppanina ja edunvalvojana hankkeissa.Kunta on myös tuotteiden ja palveluiden ostaja ja markkinatoimijana, varsinkin pienemmille yrityksille, tärkeä asiakas.
Kaupungin elinkeinopoliittinen tahtotila on tärkeä aktiivisen kehittämisen kannalta, kuinka se ottaa elinkeino- ja yrittäjäjärjestöjen näkemykset huomioon. Kaupunki joutuu kilpailemaan yhä enemmän muiden kuntien ja kaupunkien kanssa työpaikoista, yrityksille tärkeästä osaavasta työvoimasta ja muista resursseista. Kaupunki on tärkeä resurssien luoja ja ylläpitäjä, siksi sen tulee kiinnittää entistä enemmän huomiota yritystoiminnan edellytysten kehittämiseen asiakaslähtöisesti. Kouvolalla on tässä suuri haaste yritysilmastotutkimusten mukaan.
Arvioinnissa huomioidaan päätöksen vaikutukset yritystoiminnan aloittamiseen tai jatkumiseen, kustannuksiin, työvoiman saatavuuteen, logistiikkaan, liiketoimintamahdollisuuksiin ja aikatauluihin. Ylös kirjataan päätöksen myönteiset ja kielteiset vaikutukset yritystoimintaan ja niiden merkittävyyttä arvioidaan asteikolla 0-5. Lisäksi pyritään arvioimaan, kuinka moneen yritykseen ja työpaikkaan päätös vaikuttaa. Arviointi tehdään lomakkeella, joka auttaa hahmottamaan kulloinkin käsiteltävää asiaa ja yhtenäistää arvioinnin suorittamista. Arviointi ei kuitenkaan ole päätösesitys vaan taustatieto ja peruste päätöksen tueksi.
Yritysvaikutusten arviointiprosessia kehitetään kokemusten myötä ja se otetaan käyttöön vaiheittain. Ensimmäisessä vaiheessa, vuoden 2012 alkupuolella, arvioinnin ottavat käyttöön tekniikka- ja ympäristöpalvelut, maaseutupalvelut ja hankintapalvelut. Tavoitteena on, että koko kaupungin hallinto käyttää yritysvaikutusten arviointia vuoden 2014 alusta lähtien.
Lisätietoja:
Leo Pyöriä
Hankejohtaja
puh. 020 615 8820
leo.pyoria@kouvola.fi
Tulosta