Rantarakentaminen

Maankäyttö- ja rakennuslain 74 § mukaan maan-omistajalla on oikeus laadituttaa omistamilleen ranta-alueille asemakaava. Tällaista lähinnä loma-asumista varten laadittua asemakaavaa kutsutaan ranta-asemakaavaksi (Kouvolan kaupungin ranta-asemakaavoitetut alueet 31.12.2010).

Ranta-asemakaava (entinen rantakaava) on yksityiskohtainen suunnitelma alueen käytön ja rakentamisen järjestämisestä. Ranta-asemakaava on ainoa kaava, jonka maanomistaja voi laatia. Ennen ranta-asemakaavan laatimiseen ryhtymistä on oltava yhteydessä kuntaan (MRL 74§). Myös kunta voi laatia ranta-asemakaavan. Jos kaavaa ei ole, voidaan rakennuslupaa asunnon rakentamiseen rannalle yleensä hakea vasta sitten, kun rakentamiseen on saatu myönteinen poikkeamispäätös alueelliselta ympäristökeskukselta.

Yleiskaava on ohjeena ranta-asemakaavaa laadittaessa ja muutettaessa. Yleiskaavassa on yleensä ratkaistu kuinka monta rakennuspaikkaa ranta-asemakaavassa voidaan osoittaa ja kuinka paljon rakentamisesta vapaata rantaa tulee jättää. Rantarakentamisen määrä perustuu jokaiselle emätilalle eli kantatilalle tehtyyn mitoituslaskelmaan. Mitoitus ei määräydy pelkästään ranta-asemakaavan mukaan, vaan maaomistusyksiköittäin yleiskaavan puitteissa. Ranta-asemakaavalla voidaan tarkemmin suunnitellen ja tietyin edellytyksin siirtää rakennuspaikkoja sopivampiin paikkoihin. Yleiskaava ei ole voimassa niillä alueilla, joilla on ranta-asemakaava.

Ranta-asemakaavan laatimiseen tarvitaan:
- Tilan ranta-alue
- Kaavan laatija
- Kaavan pohjakartta
- Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS)
- Vuoro-vaikutuksen järjestämistä
- Selvityksiä
- Kaava-asiakirjat
- Rahaa, sillä ranta-asemakaavan laatimiskustannukset maksaa maanomistaja


Kunnalla on mahdollisuus hyväksyä vain osa yksityisen laatimasta ranta-asemakaavasta tai jättää kaava kokonaan hyväksymättä. Tähän päätökseen on oltava perustelut, jotka voivat liittyä kunnan omiin maankäytöllisiin tavoitteisiin tai lainmukaisuuteen. Hallinto-oikeus ja viime kädessä korkein hallinto-oikeus päättävät, mikä on mahdollista ja mikä ei ole mahdollista.

Hyvin suunniteltu ranta-asemakaava johtaa sekä maanomistajan että ympäristön kannalta parempaan lopputulokseen kuin yksittäiset poikkeamispäätökset. Kaavoituksen yhteydessä hankitaan tiedot alueen ominaisuuksista sekä asukkaiden ja maanomistajien toivomuksista. Suunnittelulla sovitetaan eri näkökohdat yhteen pyrkien löytämään sopivimmat rakennuspaikat siten että suuniteltu rakentaminen sopeutuu rantamaisemaan muodostaen hyvää viihtyisää elinympäristöä säilyttäen maiseman ja luonnonympäristön arvot. Kaikki alueet eivät ole rakennuspaikoiksi soveltuvia eikä kaikille rakennuspaikoiksi soveltuville alueille voida sijoittaa rakennuspaikkoja.


Suunnittelutarve ranta-alueella (MRL 72 §)
Meren tai vesistön ranta-alueeseen kuuluvalle rantavyöhykkeelle ei saa rakentaa rakennusta ilman asemakaavaa tai sellaista oikeus vaikutteista yleiskaavaa, jossa on erityisesti määrätty yleiskaavan tai sen osan käyttämisestä rakennusluvan myöntämisen perusteena. Mitä 1 momentissa säädetään, koskee myös ranta-aluetta, jolla ra-kentamisen ja muun käytön suunnitteleminen pääasiassa rantaan tukeutuvan loma-asutuksen järjestämiseksi on tarpeen alueella odotettavissa olevan rakentamisen vuoksi.