|
|
Ranta-asemakaava-, asemakaava- ja rantayleiskaava-alueella voidaan erityisestä syystä poiketa kaavamääräyksistä tai muista säännöksistä (poikkeaminen). Poikkeamismenettelyä ei voida aina soveltaa, vaan asia ratkaistaan kaavamuutoksella, mikäli kaavamuutokselle on edellytykset. Poikkeamisesta säädetään maankäyttö- ja rakennuslain 171-174 §.
Suunnittelutarveratkaisu tehdään ennen rakennuslupaa rakennushankkeissa, jotka sijoittuvat asemakaavoitetun alueen ulkopuoliselle suunnittelutarvealueelle. Lisäksi suunnittelutarvealuetta on myös karttarajauksen ulkopuolisella alueella, maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesti (esim. valtateiden risteysalueet yms.). Suunnittelutarveratkaisusta säädetään maankäyttö- ja rakennuslain 137 §.
Kaupunki tai alueellinen ympäristökeskus voi maankäyttö- ja rakennuslain 171 §:n nojalla myöntää erityisestä syystä poikkeuksen rakentamista tai muuta toimenpidettä koskevista säännöksistä, määräyksistä, kielloista ja muista rajoituksista. Tavanomaisimpia ovat tapaukset, joissa poikkeamista haetaan asemakaava- tai rantayleiskaavamääräyksistä (hakemus ja ohje). Mikäli halutaan suorittaa yhdellä kertaa poikkeamisluvan ja rakennusluvan naapurinkuuleminen, käytetään Kouvolan kaupungin rakennusvalvonnan lomaketta (selvitys naapurin kuulemisesta). Lomakkeeseen tulee rastittaa sekä kohta lupahakemuksen johdosta, että poikkeamishakemuksen johdosta.
Poikkeaminen ei saa kuitenkaan aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle, vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista eikä vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Poikkeusta ei saa myöntää, jos se johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
Poikkeamispäätöksen tekee tekninen lautakunta.
Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus päättää poikkeamisesta, kun kysymys on:
Suunnittelutarvealueella tarkoitetaan kaavoittamatonta aluetta, jonka käyttöön liittyvien tarpeiden tyydyttämiseksi on syytä ryhtyä erityisiin toimenpiteisiin, kuten teiden, vesijohdon, viemärin tai vapaa-alueiden järjestämiseen.
Suunnittelutarvealueita ovat suoraan lain nojalla ne vastaavat alueet, jotka vanhan rakennuslain nojalla olivat ns. taaja-asutusalueita. Kunta voi yleiskaavassa tai rakennusjärjestyksessä osoittaa suunnittelutarvealueeksi myös alueen, jolla sen sijainnin vuoksi on odotettavissa suunnittelua edellyttävää yhdyskuntakehitystä tai jolla erityisten ympäristöarvojen tai haittojen vuoksi on tarpeen suunnitella maankäyttöä.
Ennen kuin rakennuslupa voidaan myöntää alueelle, jolla ei ole voimassa asemakaavaa, tarvitaan usein suunnittelutarveratkaisu, jossa harkitaan edellytykset rakennusluvan myöntämiselle.
Kaupungin rakennusjärjestyksessä on määritelty ne suunnittelutarvealueet, joille kaikissa tapauksissa on haettava suunnittelutarveratkaisu kaupungilta (hakemus ja ohje). Näihin alueisiin eivät kuitenkaan sisälly ne rajauksen sisäpuolella olevat ranta-alueet, joissa on voimassa oleva ranta-asemakaava. Mikäli halutaan suorittaa yhdellä kertaa suunnittelutarveratkaisun ja rakennusluvan naapurinkuuleminen, käytetään Kouvolan kaupungin rakennusvalvonnan lomaketta (selvitys naapurin kuulemisesta). Lomakkeeseen tulee rastittaa sekä kohta lupahakemuksen johdosta, että poikkeamishakemuksen johdosta.
Suunnittelutarvealueita koskien uudessa Kouvolan kaupungin rakennusjärjestyksessä on rakennuspaikan kokoa koskevia määräyksiä.
Linkkejä:
Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY-keskus)
Pientalorakentaja: Harkitsetko kodin rakentamista haja-asutusalueelle? (.pdf 0,6MB)
Tietoa hajarakentamisesta päättäjälle (.pdf 0,7MB)
Rakennus- ja sisustusmessujen esite Kouvolan kaupungin tonttitarjonnasta (2010)
Tulosta