Kaupunginjohtaja Lauri Lamminmäki

NIMI Lamminmäki, Lauri Seppo Antero SYNTYMÄAIKA 21.6.1955 SYNTYMÄPAIKKA Helsinki KOULUTUS Helsingin yliopisto • valtiotieteen kandidaatin tutkinto 1985 • valtiotieteen maisterin arvo1994 PERHESUHTEET naimisissa, kolme aikuista lasta

Tasapainoilua

(Pääkirjoitus Kouvolan tiedotuslehti 28.9.2011)

Kouvolan kaupunginhallitus käynnisti viime marraskuussa talouden vakauttamisohjelman valmistelun ja valtuustoryhmät nimesivät edustajansa työtä ohjaavaan taloustyöryhmään. Valmistelutyön väliraportti esiteltiin äskettäin kaupunginvaltuustolle ja tiedotusvälineille. Toimeksiannon mukaisesti väliraportti sisältää kaupungin taloudellisen tilanteen arvioinnin, vertailun vastaavankokoisiin ja -tyyppisiin kaupunkeihin, ennusteen talouden tulevasta kehityksestä sekä esityksen niistä keinoista, joilla talouden tasapaino voidaan saavuttaa. Väliraportti menee julkistamisen jälkeen valtuustoryhmien arvioitavaksi. Tavoitteena on löytää yhteinen näkemys niistä keinoista, joilla kaupungin talous saadaan kovalle terveelle pohjalle.
Kouvolan kaupungin talouden perusongelmana on tulojen ja menojen rakenteellinen epätasapaino. Teollisuuden rakennemuutoksen takia vähenevät tulot eivät kata vanhenevan väestön ja kasvavien palvelutarpeiden takia kasvavia menoja. Rakenteellinen vaje on n. 30 miljoonaa euroa. Se vastaa yli kolmen veroprosentin vuotuista tuottoa. Myllykosken tehtaan lakkauttaminen tuo tuloihin 7 miljoonan lisäaukon. Uuteen hallitusohjelmaan sisältyvät valtionosuusleikkaukset vähentävät nekin kaupungin tuloja. Euroopan talouden myllerrys voi tuoda kunnille vielä uusia säästöpaineita.

Poliittisten päättäjien asema ei ole helppo. Päätöksiä on pakko tehdä ja vieläpä nopeasti. Päättäjien käsissä on se, katetaanko kasvava vaje verojen tai asiakasmaksujen korotuksilla vai palvelujen tuottavuutta parantamalla. Vastaukseksi ei riitä tieto niistä asioista, joihin ei saa puuttua. Tarvitaan selkeä linjaus siitä, mihin tavoitteisiin taloudenpidossa pyritään ja minkälaisia uhrauksia näiden tavoitteiden saavuttamiseksi ollaan valmiita tekemään.

Vakauttamisohjelman keinovalikoima ei sisällä suuria yllätyksiä. Olennaista kuitenkin on se, että säästöjen sijasta painopiste on palvelujen kehittämisessä. Taloudellisesti merkittävimpiä asioita ovat mm. vanhustenhuollon palvelurakenteen uudistaminen laitospainotteisesta avopalvelujen suuntaan sekä terveydenhuollon ja sosiaalipalvelujen integraatio Ratamo-hankkeen tavoitteiden mukaisesti. Sivistystoimialan on sopeutettava toimintaansa pienenevään palvelukysyntään. Kaupungin omistajapolitiikkaa on suunnattava siten, että se tukee palvelujen kehittämistä.

Vakauttamisraportin positiivinen viesti liittyy kuntaliitoksen toteuttamiseen. Liitospäätökset tehtiin oikeaan aikaan. Toiminta on kehittynyt hyvään suuntaan. Liitoksen mahdollistamia rakenteellisia uudistuksia on käynnistetty nopeasti. Uudet rakenteet mahdollistavat tarvetta vastaavien palvelujen kehittämisen kaupunkilaisille. Samanaikaisesti on huolehdittava myös kaupungin elinvoimasta. Uusien työtilaisuuksien synnyttäminen edellyttää organisaatiolta määrätietoista työtä ja tarvittaessa myös hallittua riskinottoa. Kaiken perustana on kuitenkin henkilöstöstä huolehtiminen. Ilman osaavaa ja motivoitunutta porukkaa muutoksen läpivieminen ei onnistuisi. Henkilöstön jaksamiseen kiinnitetään jatkossa entistä enemmän huomiota.

Lauri Lamminmäki
kaupunginjohtaja