Kouvola kehittää kokonaisvaltaista joukkoliikennejärjestelmää
Kaupunginhallitus nimesi keväällä 2009 toimikunnan valmistelemaan ehdotuksen joukkoliikennejärjestelmän kehittämisestä. Toimikunta on saanut valmiiksi esityksensä. Esitys pitää sisällään toimintaympäristön analyysin, palvelutason määrittämisen, joukkoliikenteen kehittämistoimenpiteet sekä kehitystyön organisoinnin.
Hallitus on antanut esityksen eduskunnalle uudeksi joukkoliikennelaiksi. Lakiehdotus on tarkoitus saada voimaan vielä tämän vuoden puolella. Uusi laki korostaa kuntien vastuuta joukkoliikenteen järjestämisessä. Se antaa kunnille vaihtoehtoja järjestää palvelut joko markkinaehtoisesti tai lain tarkoittaman palvelusopimusasetuksen mukaisesti. Keskisuurissa kaupungeissa varteenotettava mahdollisuus toteuttaa riittävät joukkoliikennepalvelut on niiden järjestäminen osittain kaupungin tukeen ja osittain markkinaehtoiseen järjestelmään perustuen.
Joukkoliikenne ymmärretään yleisesti avoimeksi joukkoliikenteeksi, joka näkyy esimerkiksi kaupunkialueen linja-autovuoroina. Joukkoliikenteen piiriin luetaan kuitenkin myös koulukuljetukset ja perusturvan järjestämät kuljetukset. Kaupungin myöntämästä tuesta, joka oli vuonna 2008 noin 5,3 miljoonaa euroa, menee vain murto-osa avoimen joukkoliikenteen tukemiseen. Vuonna 2009 avointa joukkoliikennettä on varauduttu tukemaan 650 000 eurolla, joka kohdistuu pääosin kaupunkilipun hintatukeen.
2-vuotinen kehityshanke Joukkoliikennejärjestelmää on kehitettävä kokonaisuutena siten, että avoimen joukkoliikenteen merkitystä kasvatetaan. Tämä edellyttää avoimen joukkoliikennejärjestelmän kehittämistä siten, että se voi hoitaa aiempaa suuremman osan myös koulukuljetuksista ja perusturvan kuljetuksista. Eri kuljetusmuotojen, siis linja-autoliikenteen, kaupungin palveluliikenteen ja takseilta ostettavien kuljetusten tulee tukea toisiaan nykyistä tehokkaammin ja kyetä kattamaan myös maaseudulla perustasoiset kuljetustarpeet. Tätä tehtävää varten kaupunki käynnistää 2 vuotisen kehityshankkeen, jota vetämään palkataan henkilöliikenteen logistikko. Kaupunki on saanut hankkeen toteuttamiseen tukirahoitusta maakunnan liitosta.
Joukkoliikenteen tukikustannukset ovat yleisesti nousseet 6-8 % vuosivauhdilla maassa, mikä uudessa Kouvolassa tarkoittaa noin 300 000 – 400 000 euroa. Kaupungin strategian kaksi keskeistä päämäärää ovat palveluiden kehittäminen ja kuntatalouden tasapainottaminen. Joukkoliikenteen kehittäminen tukee molempien edellä mainittujen päämäärien saavuttamista. Uusi laaja-alainen kaupunki joutuu parantamaan joukkoliikennejärjestelmän palvelutasoa, muun muassa ilmastoon kohdistuvien liikenteen päästöjen vähentämiseksi. Tavoitteiden toteuttaminen laaja-alaisessa kaupungissa kustannustehokkaasti on haasteellinen tehtävä.
Kaupunkilippu Toimikunta esittää, että kaupunkilipun hintatuki säilytetään tasolla joka mahdollistaa kaupunkilipun hinnan säilyttämisen 40 euron hintaisena. Toimikunta haluaa huomioida erityisesti nuoret käyttäjäryhmät. Opiskelijoille, koululaisille ja kaikille alle 19 vuotta täyttäneille esitetään toteuttavaksi uusi 35 euron hintainen 30 päivän lippu. Veteraaneille kaupunkialueen linja-autoliikenne on ilmaista jo nyt. Toimikunnassa on tiedostettu tarve ohjata myös niin sanottuja satunnaiskäyttäjiä joukkoliikenteen piiriin. Näiden osalta ehdotukset uusista lipuista valmistuvat myöhemmin.
Linja-autot Linja-autojen Voikkaa - Anjala laatukäytävän toteutukseen esitetään varattavaksi aloitusmääräraha vuodelle 2010 pysäkkien uudistamista varten. Vastaava laatukäytävä esitetään toteuttavaksi myös Valkealan - Korian väliin. Nämä muodostavat joukkoliikenteen perustan joka kytkeytyy junaliikenteeseen luontevasti Kouvolan matkakeskuksessa. Laatukäytävä käsittää muun muassa bussipysäkkien laatutason, turvallisuuden ja esteettömyyden parantamisen, liityntäpysäköinnin kehittämisen, aikataulujen yhteensovittamisen junaliikenteen kanssa, sähköiset aikataulujärjestelmät sekä mahdollisuuksien mukaan myös vuorojen määrän lisäämisen erityisesti ruuhka-aikana.
Rautatiet Rautateiden henkilöliikennettä toimikunta esittää kehitettävän vastaavalta pohjalta kun nyt on tehty Lahden ja pääkaupunkiseudun välillä. Nopeat pääkaupunkiseudulta lähtevät lähiliikenteen palvelut tulisi ulottaa myös Kouvolaan, jolloin lähiliikennealue laajentuisi luontevasti Kotkaan asti. Nyt lähiliikenne on rajattu ulottumaan Lahteen. Toimikunta esittää Inkeroisten ja Myllykosken asemien kehittämistä henkilöliikenteen näkökulmasta.
Matkakeskus Matkakeskus ympäristöineen on Kouvolan käyntikortti, jonka merkitys korostuu tulevaisuudessa myös kaupallisten palveluiden ja toimistotyöpaikkojen keskuksena. Edellytyksiä palveluliiketoiminnan kehittämiselle tulee johdonmukaisesti parantaa ja kytkeä matkakeskus hahmoltaan, ympäristöltään ja palvelutoiminnoiltaan osaksi Kouvolan ydinkeskustaa.
Liitteenä kehittämisohjelma Lisätiedot: Toimikunnan puheenjohtaja, kaupunginhallituksen 1. varapuheenjohtaja Antti Koivisto, 020 615 7682,
antti.koivisto@kouvola.fi sekä toimikunnan valmistelija, suunnittelupäällikkö Hannu Koverola, 020 615 8129,
hannu.koverola@kouvola.fi.
Tulosta